（一）把握制定計劃的主要依據

一是要依據發展黨員工作的指導思想和方針，依據黨的事業發展和實際工作需要；二是要依據入黨積極分子隊伍建設的情況，對入黨積極分子培養情況和成熟情況進行調查分析，逐級上報，為科學合理制定可行的計劃提供準确依據；三是要依據黨員隊伍的現狀，加強黨的力量薄弱的地方，解決結構和分布不合理的問題；四是要依據近幾年發展黨員的實際情況，避免發展黨員數量大起大落。

（二）發展黨員計劃的種類

按時間的長短，可以制定長期計劃和短期計劃。長期計劃管3年或3年以上，主要是對發展黨員工作較長時間的方向、目标、主要步驟和重大措施的藍圖設想，對制定短期計劃具有指導作用。這種計劃由于時間跨度大，情況可能發生較大變化，難以準确預測，因此一般隻是提出總體設想，并不是規定各項具體指标、工作步驟和實施辦法、措施，一般由縣級以上黨委來制定。短期計劃是指年度工作計劃，在長期計劃指導下，作出較短時間内的具體工作安排，在發展黨員數量、質量、構成比例、工作方法、措施、實施步驟等方面作出具體規定。

按照計劃的内容，可以制定總體計劃和專項計劃，總體計劃一般是指發展黨員工作上有全局性的全面的工作安排，如每年發展黨員的數量、結構、分布和工作重點等等。專項計劃一般是指針對發展黨員工作中的突出問題，制定解決這些問題和克服薄弱環節的目标要求和措施，如做好在青年、婦女、知識分子、生産一線職工的發展黨員工作。

（三）制定發展黨員計劃應遵循的原則

一是堅持标準，保證質量的原則，始終把保證質量放在第一位。二是統籌兼顧的原則。既要突出重點，又要兼顧一般；既要着力解決黨的力量薄弱，黨員隊伍結構、分布不合理的問題，又要防止把黨的力量雄厚的地方的優秀分子擋在黨的大門外。三是均衡發展，适度增長的原則。依據黨的事業發展和工作需要以及入黨積極分子培養成長的情況，按照重點和一般各自的比例均衡發展，防止出現大起大落。

（四）掌握制定計劃的基本方法

一是自下而上。從黨支部開始，全面準确領會上級黨組織的宏觀指導意見，結合實際情況，根據入黨積極分子培養成熟的情況，按照黨員标準，實事求是确定計劃發展對象，逐級上報初步計劃。二是自上而下。上級黨組織根據支部上報的初步計劃，進行調查研究，經過對形勢、任務、黨員隊伍現狀的充分分析論證，進行綜合平衡，研究制定發展黨員工作總體計劃。三是上下結合。上級黨組織與下級黨組織商量研究，對下級黨組織的初步計劃進行必要的調整、修改和完善，最後确定下來，并與上級黨組織的總體計劃有機地銜接起來。